Экономика
31 января 2025, 00:02
Резать по живому: зачем Трамп отменил федеральную помощь в СШААдминистрация вынуждена сокращать расходы — в основном за счет политических оппонентов
Президент США Дональд Трамп успел многократно шокировать своих политических оппонентов и значительную часть публики буквально наводнением беспрецедентных указов. Одним из таких стала временная приостановка на ревизию федеральной помощи штатам, которая затронула сотни, если не тысячи различных программ. Хотя суды уже блокировали это решение, будущее программ под вопросом. Зачем Трамп принял такое решение и как оно связано с дефицитом бюджета США и планами по снижению налогов — в материале «Известий».
Откуда не ждалиПриостановка федеральной помощи стала сенсацией, которая возникла буквально из ничего. Многие предсказывали активные действия администрации Трампа по множеству направлений, но такого шага не ожидали. Указания не коснулись программ медицинской помощи Medicare и Medicaid, а также средств, которые выдаются людям напрямую из бюджета, — все остальные выплаты были заморожены.
Спустя несколько часов федеральная судья Лорен Алихан запретила администрации действовать таким образом как минимум до 3 февраля. Позднее в Белом доме заявили, что отступятся от своих планов по некоторым программам, но большинство все-таки будут изучаться и, возможно, пересматриваться.
В кругах, связанных с неправительственными организациями (основные конечные получатели грантов), эти решения вызвали состояние, близкое к панике. Учитывая, что параллельно Трамп решил приостановить и внешнюю помощь — тут он может распоряжаться самостоятельно, не увязая в судебных процессах, — ситуация возникла довольно тревожная. Приостановка коснулась множества целей, вплоть до бесплатных школьных обедов для неимущих. В основном же правительство рассчитывает сократить излишние расходы, которые производились предыдущей администрацией исходя из социально-политических соображений.
Сколько кому даютВ фискальном 2022 году объем федеральных грантов и другой помощи в пользу штатов впервые за всю историю перевалил за триллион долларов. При этом вся федеральная помощь, включая не только гранты, но и налоговые вычеты и прочие виды расходов, составила 36,4% от всех доходов штатов, что близко к историческому максимуму, установленному в предыдущем, 2021 году.
В норме показатель составляет около 30% (а до 2008 года — около 25%) и повышается во время кризисов и рецессий. Нынешний период сильно затянулся: расходы продолжали расти и в следующем году.
Расклад по штатам (самые свежие данные — на 2021 год) довольно интересен. В лидерах оказались Калифорния, Нью-Йорк и Техас. Но это вполне ожидаемо: логично, что три самых крупных по численности населения штата получили наибольший объем финансирования.
Если брать строго гранты в процентах от доходов тех или иных штатов, то здесь более неожиданная картина. В топе оказались как республиканские (Монтана, Аляска), так и демократические (Нью-Мексико) штаты. Наименьший процент — тоже в разномастных штатах, от оплота Демпартии Вермонта (12%) до строго республиканских Южной Дакоты и Айовы (15–15,5%).
Наконец, суммы распределения федеральных грантов на одного жителя также выглядят «политически нейтральными». Лидером здесь стала консервативная Аляска, которой выписали $8,6 тыс. на человека. На втором месте — прогрессивный Род-Айленд ($6,8 тыс.). Занятно, что крупнейшими получателями помощи на человека являются самый большой и самый маленький по территории штаты. В лидерах также оказались Нью-Мексико, Вайоминг, Делавэр и Нью-Йорк.
При этом стоит отметить важную деталь: хотя распределение грантов происходит более или менее равномерно по разным регионам, вне зависимости от их экономической и политической ориентации, субъективно более левые и либеральные штаты в большей степени нуждаются в такой помощи.
Возьмем, например, Калифорнию, которая на протяжении нескольких лет подряд имеет дефицит бюджета в десятки миллиардов долларов. По итогам 2024 года он достиг $55 млрд. Хотя это всего лишь 1,5% от ВВП штата, по американским меркам это много. Учитывая колоссальный ущерб от пожаров в январе, в этом году также не стоит ожидать снижения данной цифры. При этом Калифорния постоянно теряет бюджетные доходы из-за стабильного оттока экономически активного населения и целых компаний. Поэтому федеральная помощь для нее критически важна.
Республиканские штаты в меньшей степени страдают крупными дефицитами, например, Флорида вообще планирует профицит по итогам следующего фискального года.
Резать издержки любой ценойРевизия бюджетных программ и
оптимизация расходов для США сейчас является практически жизненной необходимостью. Публичный государственный долг превысил 100% ВВП — показатель всё еще не критичный (по сравнению со, скажем, Италией), но весьма неприятный, учитывая динамику.
В последние годы стало нормой для дефицита превышать отметку в 5–6% ВВП в год, что намного больше любых норм.В октябре 2024 года комитет сената по ответственному бюджету подсчитал, во что обойдутся стране предвыборные планы Трампа и его демократической соперницы Камалы Харрис. Обоим кандидатам был поставлен «неуд»: и один, и другая должны были в случае реализации своих программ увеличить дефицит на многие триллионы долларов.
Но Трампа критиковали больше:
средняя оценка его усилий находится на уровне $7,75 трлн, или чуть менее трети от ВВП США.[/color] Речь идет именно
о дополнительных убытках для бюджета, которые добавятся к уже существующим.
Выверенный риск: кем окажутся министры экономического блока у Трампа
Наиболее агрессивным сторонникам протекционизма и биткоинового резерва пришлось потесниться
В планах у Трампа — новое понижение налогов, которое было одним из его ключевых предвыборных обещаний. Рассчитывать на то, что крупные американские налогоплательщики в честь этого снижения массово уйдут из офшоров, вряд ли приходится — в 2017–2018 годах этого не произошло. Вариантов действий не так уж и много, поэтому все усилия сейчас направлены на сокращение государственных расходов. Здесь не только сокращение выплат штатам, но и приостановление программ международной помощи (более $60 млрд в год), а также создание Департамента государственной эффективности (DOGE) во главе с Илоном Маском.
Первая попытка кавалерийского наскока на систему внутриамериканских грантов, в отличие от международной программы, успехом не увенчалась.
Тем не менее правительство Трампа вряд ли отступится. Имея большинство в обеих палатах конгресса, перевес в Верховном суде и достаточный запас политической воли, оно может достичь на этих направлениях немалого — до десятков миллиардов долларов экономии в год.
Экономические последствия таких действий вряд ли будут заметными, а вот социальные — очень даже: в штатах, особенно зависимых от федеральной поддержки, обстановка может стать взрывоопасной из-за многих лет неэффективного управления. Что вполне согласуется с планами новой администрации, которая получит дополнительный рычаг влияния на нелояльные регионы.
https://iz.ru/1831168/dmitrii-migunov/rezat-po-zivomu-zacem-tramp-otmenil-federalnuu-pomos-v-ssa